全球變遷的挑戰：台灣的回應

從國家發展到企業競爭，環境已經成為二

十一世紀最重要的議程。當綠色新世紀來

臨，環境就是貿易、環境就是外交、環境

就是未來.....〞

楊瑪利（1996）

16.1 前言

聯合國世界環境發展委員會於1987年喊出了：「我們共同的未來」，然而，各國有各自的發展歷史與藍圖，開發中國家與已開發國家的利害相左，「南北」衝突，早有所聞。其實，各國對未來的期望與作法大異其趣。

中華民國經歷了近三十年的持續高經濟成長，由開發中邁向已開發國家的急速變遷之中，台灣地區的自然環境也飽受摧殘。中華民國近年政治自由化、經濟國際化、社會力解控釋放、環保抗爭無日不有，產業面臨轉型及出走的雙重壓力，各種政治、經濟、科技、社會、生態、環境的發展，正試圖找出新的平衡點，來形成台灣走向可持續發展的基礎（Yeh, 1996）。

台灣總面積三萬六千平方公里，全島長三百九十公里，寬一百四十公里，四面環海海岸線長一千一百四十公里。島上河川多做東西流向，以中央山脈為分水嶺，山高水短，水勢湍急，侵蝕作用旺盛。台灣地區平均雨量二千五百公釐，但雨季集中於梅雨季和颱風季節。

台灣地區人口密度高居世界一千萬人口以上之國家第二位，每平方公里密度為五百八十七人，1994年中華民國全國人口達二千一百一十二萬人，總人口的增加率約為0.86%。近廿餘年來，機動車輛及工廠數快速增加，能源需求成長迅速，蓄養豬隻多，農藥使用驚人，垃圾量增加龐大（圖16-1），環境負荷不斷加劇，全國有37％河川水質污染（圖16-2），預期我國環境品質在邁入廿一世紀後，仍無法達到已開發國家的最低標準。