[報告摘要/計畫概要/ 台灣活斷層普查結果/ 活動斷層附近學校之防震對策/ 台灣地區板塊運動與地震活動/ 學校建築與校園師生的地震安全/ 中央氣象局地震測報作業程序簡介/ 分區研討會及總研討會/ 結論與建議/ 學校地震緊急應變計畫樣本/ 學校建築耐震規劃設計及評估/ 日本神戶地震中非結構體之破壞資料 / 回教學首頁]


學校地震緊急應變計畫樣本
國立中央大學地球物理研究所 蔡義本教授
第一章 地震緊急狀況發生前應有的準備
ЙЙ這個樣本的目的在於提供指南,以便各學校為擬定適合實際情況的緊急應變計劃之參考。事先擬定緊急應變計畫,可大幅減低突發事件的震撼力,並可發揮群體力量,做最有效的處理。
第一節 學校應有的準備

A. 危害評估

ЙЙ每個學校應做一次全面性的結構物危害評估,以發現必要的修繕或矯正工作。
每個學校每學年度至少應進行一次例行性危害評估,主要重點在於非結構物危害性。至於結構物危害性之評估則應由教育局視需要而進行(尤其是配合校舍增建或改建計畫)。
結構物危害評估至少應包括:

  1. 評鑑學校建築物內部及外部結構體部份,包括柱、樑、樓地板、負荷承載牆、地基等的耐震能力。
  2. 構物地震危害性的可行方法。
    建議拆除或矯正結

非結構物危害評估至少應包括:

  1. 評估項目包括:
  1. 是否接近有毒的、易燃的、高腐蝕性的、劇烈化學品或放射性物品﹖
  2. 是否接近高壓電線?
  3. 地震後指定疏散地點,是否接近煤氣、自來水或下水道管線?
  4. 校舍內、外看板、遮陽棚等是否穩定?
  5. 圍牆、樹木、招牌、裝飾物體、外伸屋頂和有屋頂的連接通道是否穩定?
  6. 室內懸掛或懸吊物體,如電燈、滅火器、獎牌、圖框等是否穩定?
  7. 玻璃窗,尤其是靠近進出門口處。所有位於學生高度處的窗戶應採用安全玻璃或塑膠玻璃。每間教室應有一個塑膠窗戶標明是「替代逃生路線」。
  8. 電腦、顯示器、鋼琴、電冰箱、視聽器材、冷氣機、電風扇、隔間屏風等是否穩定?
  9. 書櫃、檔案櫃或書架以及書架上或抽屜內的物體是否穩定?
  10. 熱水器、煙囪、火爐或鍋爐是否穩定?
  1. 建議排除或矯正非結構物危害性的可行方法

B.緊急應變補給品

每個學校應儲備緊急應變補給品。學校每年都應清點這些補給品。一旦發現有缺少、變壞或過期時,就立即補充或更換。

  1. 購買或汰換基本補給品(第四章詳列各項基本補給品名稱及數量),所需經費由教育局擔負。
  2. 購買或汰換選擇性補給品(第四章詳列各項選擇性補給品名稱及數量),由各校家長會選定。

ЙЙ緊急應變補給品應分項列明於教育局核定的清單上,作為各校緊急應變準備計劃的一部份。這些補給品應儲存於能夠發揮各該項物品功用的適當地點。最好存放在遠離教室的小屋,以便萬一在結構物有損壞時仍然能夠取用。
ЙЙ緊急應變補給品應包括下列各項:

  1. 教室用品:每間教室至少備有四公升的飲水,以及儲存於緊急應變物品箱中的其他緊急用品(飲水及緊急用品應放在每間教室靠近門口處)。
  2. 急救用品:分散存放於離開建築物的地點。
  3. 指揮中心用品:包括手提擴音機、收音機、對講機、辦公用品(儲存於總辦公室)和收聽業餘電台的收音機、天線(儲存於遠離建築物的地點)。
  4. 搜救用品:執行搜索和搶救所需的工具(儲存於遠離建築物的地點)。
  5. 關閉水電品具:關閉工具和用器(經常儲存於適當地點)。
  6. 衛生及維生用品:短期維生所需最低數量之物品。
  1. 水:每100人約儲存100公升,這些水需經適度的氯化(約每20公升半匙colorox),並且每年汰換一次,存放於遠離教室的地點。
  2. 舒適用品:毛毯、食物、塑膠雨衣、手電筒、便桶、塑膠板、木(竹)桿、帆布等(存放於遠離教室的地點)。
    有關上列物品更詳細完整的清單請參閱第四章。

C.緊急應變計劃

各校專屬的緊急應變計畫書影本應存放於校內各個緊急補給品存放地點以及總辦公室。
緊急應變計畫書應包括:

  1. 現任的指定緊急應變領隊名單(和候補領隊名單),負責下列任務:
  1. 總指揮:由校長和二位職務代理人或值班教師擔任。
  2. 急救隊:由受過急救訓練的教職員擔任。
  3. 搜救隊:由受過搜索搶救訓練的教職員擔任。
  4. 指揮中心幹事:由校長秘書擔任。
  5. 水電管制員/搜救幹事:由管理員擔任。
  6. 義工協調員:由教職員擔任。
  1. 曾受過急救訓練的現任教職員名單。
  2. 緊急應變程序:專屬各校,規定疏散程序和上述任務編組。
  3. 各校特定用途的地圖,顯示下列設施或物品的位置:
  1. 煤氣、自來水、電力等管線、熱水器、噴水系統和相關開關。
  2. 滅火器。
  3. 緊急應變補給品。
  4. 指定疏散路線、安全集合地點、指揮中心、急救站和大小便地點。
  5. 緊急應變車輛的通行路線。
  6. 家長校外停車場所。
  1. 緊急應變補給品的全部清單:
  1. 依照補給品名稱及存放地點分別列出清單。
  2. 包括補給品數量和有效期限。
  1. 社區資源之資訊:
  1. 當地救災機構的電話號碼,包括警察局、消防隊、醫院、紅十字會、縣緊急應變辦公室、煤氣、自來水、電力公司、鄉鎮公所、縣教育局和鄉鎮業餘電台協會。
  2. 同意協助學校的當地具有專長的社區義工名單。
  3. 規定鄉鎮指派業餘電台操作員到學校的辦法。

圖3.1 1995年日本阪神大震災神戶市
各區所受災害之統計數字。

民國83年6月5日南澳地震在全省各地引起
的地動加速度峰值。南澳國中部份校舍曾
被損壞。
第二節 學生應有的準備

A. 防震演習

ЙЙ各校每年至少舉行四次防震演習。上課時間做的演習應包括以下基本事項:

  1. 在教師指揮下,學生採取"蹲、躲、握"姿勢。
  1. 蹲:蹲或趴在地上。
  2. 躲:躲到課桌、辦公桌或其它堅固傢具之下。若無法做到這一點,則緊靠隔間牆下躲避,並用雙臂掩護頭頸。避開窗戶、懸掛物體、鏡子和高大傢具附近之地點。
  3. 握:如果是蹲在堅固的桌子下,應握住桌腳,並準備隨時跟著它移動,尤其重要的是頭頸部份要躲在桌下,並且面部向下保護臉部以免被玻璃碎片擊中。
  4. 停:保持蹲下的姿勢,靜待進一步的口令。
  5. 聽:保持安靜並注意傾聽教師的口令。
  1. 教師先和學生一起蹲下,然後再站起來察看學生的姿勢。
  2. 學生蹲下60秒。
  3. 教師發口令要學生疏散到事先指定的集合地點。
  4. 教師和學生一起疏散到集合地點,隨身攜帶教室緊急應變補給品。
  5. 校長和幹事疏散到事先指定的指揮中心地點,攜帶擴音器和指揮中心緊急應變補給品。
  6. 教師點名並分發學生緊急識別卡給學生戴在脖子上。
  7. 教師通知指揮中心﹙校長和幹事﹚失蹤學生的姓名。
  8. 教師和學生停留於集合地點,等候校長進一步號令。

ЙЙ更完整的上課時間防災演習各校每年至少應舉辦一次。這類演習除了上述九項基本的上課時間防震演習之外,還應包括以下各項:

  1. 指定擔任緊急應變領隊的教師,在安排妥當教室導護事項後,前往指揮中心報到。
  2. 揮中心報到,拿到適當工具並模擬開關水電動作。然後隨同搜救隊模擬搜救任務。指定擔任水電控制員的教職員到指
  3. 指定緊急應變領隊﹙搜救隊和急救隊﹚拿到適當補給品模擬任務。
  4. 業餘電台操作員向學校報到並測試通訊系統。
  5. 校長或個別教師向在疏散中的學生發出餘震訊號,要求學生反應。學生和教師應立即尋找安全地點蹲下,盡量保護頭部和頸部。用手臂或外套蓋住頭部和頸部。
  6. 教師、職員和學生模擬緊急狀況,如受傷、被倒落物體壓住、趕到的家長等,並遵照校長指示擬妥偶發事件應變計畫。
  7. 教師和學生一起檢討和地震有關的現實因素﹙參閱第二節B-2項﹚。

ЙЙ非上課時間防震演習各校每年至少舉行一次。這種演習應選在課間或中午休息時間或其他非上課時間進行,以便學生練習各類蹲躲姿勢。非上課時間演習應包括下列各項:

  1. 全體學生、教師、職員採取蹲、躲、握的姿勢:
  1. 蹲:蹲下或趴到地上,離開所有建築物、樹木、玻璃窗、電線、遊樂設施或其他可能倒塌的物體。空曠處即是最安全的地方。
  2. 躲:用雙臂遮蓋頭部和頸部。頭部保持低垂以保護臉部。但須隨時注意危險,準備移動身體。
  3. 停:保持蹲下的姿勢,聽候進一步號令。
  4. 聽:保持安靜才能隨時聽到號令。
  1. 教師和職員先和學生一起蹲下,然後再站起來察看附近所有學生的蹲、躲情形。
  2. 學生保持蹲、躲姿勢60秒鐘。
  3. 教師和職員發出號令要學生遵循最安全路線到預先指定的場所集合。
  4. 在演習結束前,禁止任何人進入教室(不要取出教室緊急補給品及飲水)。
  5. 校長及幹事趕到預先指定的指揮中心地點。
  6. 學生和教師在各班級集合地點集合。教師點名﹙或清點人數﹚。並派一個學生或教師到指揮中心報告失蹤學生。
  7. 教師和學生停留在集合地點聽候校長進一步號令。
  8. 教師和學生檢討可用於非上課時間防震演習的其他適當程序。

B.課堂教育

ЙЙ每年應上一次由校長指定的地震教育節目,其內容應涵蓋以下各項:

  1. 地震地質學,當作各年級正規科學課程的一部份。
  2. 和地震相關的現實因素﹙當作防震演習的一部份﹚:
  1. 隨地震而產生的噪音。
  2. 地震可能造成的後果:震落的書籍、破碎玻璃、桌椅傢具移動等。
  3. 學生需要保持鎮定和安靜才能聽到號令。
  4. 餘震發生的可能性。
  5. 當地震發生時,不在教室的人應該遵循的程序:如在廁所、午餐、走廊、操場、或在上學途中等。
  6. 教室緊急補給品存放地點。
  7. 當教師無法帶領時﹙如不在教室或受傷昏迷﹚,應遵循的程序。
  8. 地震後學生放學的規定。
  9. 在校園內或其他地方可能發生的危險。
  10. 地震可能引起的情緒反應,尤其應注意恐懼感和焦慮情緒。

ЙЙ除了上述教育節目之外,可安排急救訓練課程給高年級學生課後選修。

第三節 教職員應有的準備

A.教育局長
  1. 熟悉本身有關緊急應變準備的職責。
  2. 指定副指揮和職務代理人。
  3. 確定(a)各校每年至少進行一次例行性非結構物危害評估;(b)必要時進行結構物危害評估;(c)採取實際可行措施矯正或排除地震危害性。
  4. 擬定地震後再進入校舍的準則給校長遵循。這項準則應根據對耐震設計有經驗的結構工程師及建築師的建議。
  5. 制使預先指定的結構工程師能在地震之後很快到各校查估校舍損壞情形。建立體
  6. 建立校長與教育局長之間的輔助通訊系統。
  7. 要求全體教職員每年檢討當年度緊急應變準備和災害搶救程序,並檢查各自負責的教室的準備情形。
  8. 確定所有學校都舉辦防震演習和地震教育節目,由學生和教職員參加。
  9. 確定每校至少有三位教師或職員持有有效的急救證書。設定目標使所有教師和校長在五年內都接受急救訓練。
  10. 鼓勵所有教職員都建立家庭緊急應變計畫。
  11. 確定駐校護士、校長、教師和家長會緊急應變準備委員會能協力工作以保持各校緊急應變準備計畫的現時性。
  12. 必要時向教育局爭取採購基本緊急應變補給品所需經費。
  13. 隨時通知家長們,學校在防震方面的政策和計畫。
  14. 指定一個電台在緊急狀況下給家長收聽,儘可能使他們瞭解學校的狀況。

B. 校長

  1. 熟悉本身有關緊急應變準備的職責。
  2. 指定副指揮及職務代理人。
  3. 指定緊急應變領隊及候補領隊(每年一次)。
  4. 在學年開始時召開一次學校緊急應變委員會,檢討修訂緊急應變計畫及指派責任。委員會成員應包括校長、家長會緊急應變準備委員會主任委員、教師、職員、緊急應變領隊等。
  5. 保持一份現行緊急應變準備計畫書,如第一章第一節C項。
  6. 督導緊急應變補給品及飲用水的儲存,依照緊急應變準備計畫進行。
  7. 審核由家長會緊急應變準備委員會主任委員呈送的年度庫存清點
    報告,確保各種補給品維持最佳狀態(緊急應變識別卡每年應更換一次,飲用水每年氯化並更新一次、過期的補給品要汰換)。
  8. 向教育局呈報一份年度庫存清單,並申請新購或汰換補給品所需之經費。
  9. 確保教師們熟悉他們有關緊急應變的職責、教育局緊急應變準備計畫、本校應變準備計畫、急救技能和搜救技能。
  10. 接受由教育局提供的最新搜救訓練。
  11. 熟悉教育局長頒發的地震後校舍再進入準則。
  12. 與教師共同選定由每間教室到指定安全集合場所的路線。
  13. 確保學校防震演習及地震教育節目如期舉行,如第一章第二節A與B項所定者。
  14. 制訂通知學生、教師和職員進行非上課時間防震演習的信號和開始餘震反應演習的信號。
  15. 確保家長們收到關於學校緊急應變程序的通知,包括地震後家長到校接學生時在校外指定地點停車的指南。以免阻礙救護車的通行,以及放學學生手續。
  16. 提供緊急應變準備資訊給全體代課教師。
  17. 考慮在教師之間建立伙伴系統,以備緊急情況之用。

C.教師

  1. 熟悉本身有關緊急應變準備的職責。
  2. 舉行有實質意義的防震演習和地震教育節目,如第一章第二節A與B項所規定者。
  3. 接受由教育局所提供最新的急救訓練。
  4. 熟悉教室內具有潛在危險的地方,並採取措施加以改正。
  5. 考慮擬定自己家庭的緊急應變計畫。
  6. 考慮在學校儲存個人的緊急應變補給品,如保暖的衣物、厚重鞋子、厚重外套、工作手套、個人藥品、備份眼鏡等。這些物品對指定緊急應變領隊特別重要。

D.教育局緊急應變主管人員

  1. 協同各校校長及家長會緊急應變準備委員會主任委員確保各校所擬定之緊急應變準備計畫符合現況。
  2. 審查各校校長申報來的年度庫存清單,督導各校保持適當的緊急應變補給品。
  3. 安排教育局採購各校所需要的基本補給品。
  4. 負責安排教師急救訓練,使每校至少有三名教師持有當年有效的急救證書,同時使每個教師都持有最近五年有效的急救證書。
  5. 負責提供學校搜救準則(由消防隊擬定)給各校指定搜救隊領隊。
  6. 提供學生和教師特殊的醫藥需要:
  7. 要求每個校長填表列出這些特殊需要。
  8. 建議家長和職員向學校提供所需的特殊藥品。
  9. 報銷教育局長核准,與其他緊急應變機構(如紅十字會、縣市緊急應變辦公室、警察局、消防隊、業餘電台操作員等)建立互助合約,釐清各機構在學校所擬定的緊急應變計畫中的角色。

E.學校職員

  1. 熟悉本身有關緊急應變準備的職責。
  2. 確保存放在指揮中心的緊急應變補給品箱中的收音機隨時可
    用(尤其是乾電池的功能)。
  3. 協同家長會緊急應變準備委員會確保每個學生和教師都有一
    張填好的緊急應變識別卡,並用毛線繩穿好,存放在教室緊急應變補給品儲存箱內。
  4. 保持所有班級總名冊符合現況,並和指揮中心緊急應變補給品一起存放。保持各班級名冊符合現況,並和各班級教室緊急應變補給品一起存放。
  5. 保管一個活頁夾,內放符合現況的全校緊急應變識別卡的影印本。
  6. 接受由教育局提供的最新的急救訓練。

F.管理員

  1. 熟悉自來水、電力及煤氣總開關的位置和關閉方法。
  2. 將關閉水電及煤氣所需之工具存放在校長所指定的地點,才能使校長或候補管理員隨時拿得到。
  3. 接受由教育局提供的最新的搜救訓練。
  4. 熟悉如何使用滅火器材。
  5. 熟悉搜救工具和其他緊急應變補給品存放的地點。
  6. 熟悉設置緊急應變衛生設備的方法。
  7. 熟悉有毒的和易燃物質存在的地點,並確保它們和緊急應變補給品隔離。

圖3.3 內政部所頒佈建築技術
規則中所附之台灣地區震區劃
分圖

圖3.4 強烈地震造成鋼筋混擬倒塌的可能
情形,圖中空白處為求生空間。
第四節 學生家長會的參與

ЙЙ學生家長會參與學校的緊急應變準備計畫是義務的,卻是非常重要。學生緊急應變準備的主要責任在於教育局和學校本身。

A.學生家長會組成緊急應變準備委員會進行下列活動:

  1. 協同教育局長、校長、和教育局緊急應變主管人員確保緊急應變準備計畫中的事項都切實執行。
  2. 出席全縣學生家長會緊急應變準備委員會聯席會議。
  3. 進行年度緊急應變補給品庫存清點工作。
  4. 向校長及學生家長會提出年度庫存清點報告。
  5. 向校長申請經費購買基本的緊急應變補給品(詳細品名及數量列於第四章)。
  6. 向學生家長會申請經費購買選擇性緊急應變補給品。
  7. 確保學生家長及社區其他關心人士熟悉學校的政策和緊急應變準備計畫、地震教育會議、宣導傳單和錄影帶等。
  8. 確保各校執行緊急應變準備計畫和保持補給品現時:
  1. 協同學校秘書確保每個學生和教師都填妥緊急應變識別卡,繫好毛線繩,並存放在各教室緊急應變補給品儲存箱內。
  2. 確保飲用水每年都汰換並經適當氯化。
  3. 確保過期的或缺漏的物品都汰換或補充好。
  4. 每年和校長一起檢討緊急應變準備計畫。
  5. 參加年度學校緊急應變準備會議(其他參加人員有校長、教師、職員、緊急應變領隊),檢討修改緊急應變準備計畫書緊急應變任務編組。

B.學生家長會長

  1. 聘請緊急應變準備委員會主任委員領導緊急應變準備委員會,執行上述事項。
  2. 從緊急應變準備主任委員處隨時獲知學校緊急應變準備
    計畫執行的情形。
  3. 接受緊急應變準備委員會所提出有關選擇性緊急應變補給品的需求報告,向學生家長會申請經費。
  4. 確保所有和緊急應變準備有關的資訊在卸任時﹐都移交給繼任的學生家長會長和緊急應變準備主任委員。
第五節 學生家長和社區人士應有的準備

ЙЙ各校學生家長會緊急應變準備委員會宜提供地震和緊急應變準備計畫教育,舉辦各種活動﹐開放給家長及關心的社區人士參加:

  1. 地震宣導會議。
  2. 地震宣導傳單。
  3. 地震宣導錄影片。
第二章 地震緊急狀況發生後的應變與疏散程序
第一節 地震發生時

A.人在校舍內

ЙЙ當地震發生時正在校舍內的每個人都應立即採取“蹲、躲、握”的姿勢。

  1. 蹲:蹲下或趴在地上。
  2. 躲:就近躲避在書桌、辦公桌或其它堅固的傢俱底下。如果附近沒有這些傢俱可躲,就貼近隔間牆角躲避,同時臉部向下並用雙臂掩護頭部和頸部。避免接近玻璃窗戶、懸掛或懸吊的物體、玻璃鏡子或高大傢俱等潛在危險地帶。
  3. 握:如果是躲在傢俱下,應握住柱腳並準備隨時跟著移動。保持這種姿勢一直到地震停止並可安全走動時。特別重要的是要把頭部和頸部躲避在傢俱下,以免被掉落的物體擊中。並把臉部向下,以免被玻璃碎片擊傷。
  4. 停:保持蹲下或趴下的姿勢,一直到地震停止後。
  5. 聽:保持鎮定和安靜,聆聽指揮中心的號令。

B.人在校舍外

ЙЙ當地震發生時,如果人在校舍外,每個人應採取替代的蹲、躲姿勢。

  1. 蹲:蹲下或趴在地上,並設法遠離建築物、玻璃窗戶、樹木、裸露電線、遊樂構架和其他可能傾倒造成危險的地方。開曠的地方最安全,例如操場。
  2. 躲:用手臂掩護頭部。臉部向下,並留意四周可能發生的危險,隨時準備躲避。
  3. 停:身體保持蹲下的姿勢,一直到地震停止後。
  4. 聽:保持鎮定和安靜,並注意聆聽指揮中心的號令。
  5. 如果是在上學途中,繼續向學校走去。如果是在放學途中,繼續向回家路上走。如果是在校園內,則走向預先指定的集合地點。

第二節 在地震發生後

ЙЙ在整個地震緊急應變準備計劃中,所有關鍵人員都事先指定好職務。同時,每個指定人都有一至二位職務代理人,以備萬一。

A.教育局長:

  1. 必要時,疏散教育局辦公室,並成立指揮站。
  2. 查問各校狀況
  3. 與校長、警察局、消防隊、市府官員保持聯繫,交換學校及社區災情。
  4. 必要時組成災害查勘隊。
  5. 透過校長及廣播電台,向家長通告各校狀況及具體應變計畫。

B.校長(或主任教師)

  1. 疏散並隨身攜帶手提擴音機及指揮中心用品。
  2. 設立指揮中心,指揮全校緊急應變作業。
  3. 巡視學校總體狀況,包括初步損壞評估,並隨時向教育局長報告。在校舍尚未依規定檢查完備之前,禁止任何人進入。必要時派人站崗守衛。
  4. 發動並督導事先指定的緊急應變領隊們展開活動:
  1. 急救隊(教職員)
  2. 搜救隊(教職員)
  3. 指揮中心幹事(秘書)
  4. 水電管制員/搜救幹事(管理員)
  5. 義工協調員(教職員)
  1. 遵照教育局長規定,讓學生離開學校:
  1. 交由家長或緊急識別卡上指定的人士領回(緊急識別卡由學生隨身配帶)。
  2. 由校長視情況把學生送交給醫療中心或民防單位(緊急識別卡由學生隨身配帶)。
  3. 保存學生去處的資料,以便家長查詢或會合。
  1. 與外界緊急應變機構保持聯繫。並用事先備妥的緊急狀況報告表,透過無線電通訊系統與教育局長保持聯繫。
  2. 校長有權要求教職員延長下班時間。學校無限期開放,直到每個學生都交由家長或指定人士領回,或由民防單位接管為止。
  3. 在學校恢復上課第一天,督導收回全體學生緊急的識別卡,以備餘震發生時之用。

C.教師

  1. 帶領學生疏散到預先指定的集合地點,走最安全的路線並攜帶緊急應變補給品。教師在疏散之前應先小心查看教室外面的危險情況。疏散後﹐任何人都不准返回教室,除非教室已經過損壞檢查並經校長許可。
  2. 點名並分發給每個學生緊急識別卡,配戴在脖子上。
  3. 通報指揮中心失蹤和受傷的學生姓名及可能處在的地點。
  4. 使用學生緊急應變名冊,記載所有失蹤、受傷、缺課和不在教室的學生姓名。
  5. 在急救站設立之前,對受傷學生進行急救,必要時,豎立一個紅色「待救」旗子。
  6. 如果教師本身是預先指定擔任緊急應變任務,應即向指揮中心報到,並安排導護學生的教職員。
  7. 遵照教育局長的規定,安排學生去處:
  1. 交給家長或緊急識別卡上指定的人士領回。在學生緊急應變名冊
    上記載學生離校時間、地點、由誰領回、有否接受急救及身體狀況等。緊急識別卡由學生隨身配帶,如學生曾接受過急救,應記載在卡上。
  2. 轉交給醫務中心、民防機構或其他校長指定的單位,學生緊急識別卡跟隨學生而行,上面註明學生所接受過的急救治療。同時在學生緊急應變名冊上記載學生轉交的時間、地點、領走學生的人士、所受急救治療及身體狀況等。學生緊急應變名冊由教師保管。
  3. 在所有學生都放學或安排去處完畢後,將學生緊急應變名冊及其它相關資料交給指揮中心。
  1. 8. 設法使學生保持鎮定和安靜。
  2. 9. 向指揮中心報到並確定學生緊急應變名冊已交到指揮中心幹事或校長手上。
  3. 10. 在校長准許離開學校之前,應隨時聽候校長的指示。

D. 駐校護士

  1. 協助校長督導學校急救站的設立和運作。
  2. 協助急救隊治療受傷學生。

E. 學校職員

  1. 疏散:攜帶學校緊急應變補給品,包括教職員緊急識別卡、鑰匙、學生緊急識別卡的副本。
  2. 擔任指揮中心的幹事,協助校長追蹤每個學生的去向。
  3. 記錄失蹤和受傷學生的姓名及其最新狀況。
  4. 接受保管教師和急救隊交來的學生緊急應變名冊
  5. 答覆家長詢問,告知學生的去處。
  6. 收聽緊急應變廣播。
  7. 在必要又可行時,協助急救隊治療受傷學生。
  8. 引導義工向協調員報到。
  9. 在校長准許離開學校之前,應隨時聽候校長的指示。

F. 學校技工

  1. 擔任水電管制員及搜救隊助理、向指揮中心報到,聽候任務指派。
  2. 檢查瓦斯及水電。
  3. 遵照校長指示,關閉瓦斯及水電。除非水管破裂,否則自來水不要關閉。瓦斯及電力應在校舍經過檢查,確定安全無虞時,再打開。
  4. 在必要時,機動協助校長、義工協調員、搜救隊等。
  5. 在必要時,設置臨時衛生設備。
  6. 在校長准許離開學校之前,留守在指揮中心待命。

G. 緊急救護隊(由預先指定的教師和職員編組而成)

  1. 向指揮中心報到,聽候指派。
  2. 設立緊急救護站,調集急救用品及清水。必要時,向義工協調員徵求義工協助。
  3. 進行急救,從最嚴重的傷患優先救護。
  4. 把急救事項記載在學生緊急識別卡及學生緊急應變名冊上。
  5. 遵照校長指示,安排學生去處:
  1. 直接交給家長或學生緊急識別卡上指定的人士領回。把學生離校的時間、地點、領走學生的人士、接受急救事項及學生身體狀況等記載在學生緊急識別卡及學生緊急應變名冊上。前者由學生隨身配帶,後者則在學生全部離校後交到指揮中心備查。
  2. 把學生轉交給醫療中心、民防機構或其它由校長指定的單位。把學生離校時間、地點、領走學生的人士、學生接受急救事項及學生身體狀況等記載於學生緊急識別卡及學生緊急應變名冊上。前者由學生隨身配帶,後者留校備查。
  3. 在所有學生都離校後,將學生緊急應變名冊交到指揮中心備查。
  1. 隨時向校長報告緊急救護站運作情形。
  2. 在所有學生都離校或在校長准許離校之前,留守在緊急救護站待命。

H. 緊急搜救隊(由預先指定的教師及職員編組而成)

  1. 向指揮中心報到,接受失蹤學生的報告。
  2. 收集搜救設備及器具
  3. 搜尋失蹤人員,並用對講機向校長報告搜救情形。
  4. 必要時,請求義工協調員及學校技工支援。
  5. 採取適當措施保護受傷者的安全。如果需要緊急救護,可用對講機向指揮中心求助。如需要將傷者運送到緊急救護站,應使用現場可用最安全的方法(緊急搜救指南由教育局提供。)。
  6. 在獲得校長准許離校之前,留守在指揮中心待命。

I. 緊急義工協調員(由預先指定的教師或職員擔任)

  1. 向指揮中心報到。
  2. 在校長督導下,分派義工到有需要的地點,擔任緊急救護隊助理、緊急搜救隊助理、教師助理、衛生助理、交通指揮員、資訊傳達員等。
  3. 保管義工名冊及義工任務分派地點之資料。
  4. 在獲得校長准許離校之前,留守在指揮中心待命。
第三章 年度檢討
第一節 教育局長
  1. 指定一位副指揮和一位後援者。
  2. 確保各校為執行緊急應變計畫所需之基本補給品(項目及數量詳列於第四章)儲備齊全。
  3. 執行第一章第三節A段所列各項職責。
  4. 每學年度開始之初,召開一次全局緊急應變準備會議。
  5. 安排每個學校每年至少進行一次校舍非結構物危害檢查。結構物危害檢查則視實際需要進行。

第二節 校長

  1. 指定一位副指揮和一位候補者。
  2. 執行第一章第三節B段所列各項職責。
  3. 確保將學校緊急應準備資料提供給所有新到職的教師、職員、技工及代課教師。
  4. 確保各個地點所儲存的緊急應變補給品及設備都定期檢查過。
  5. 確保緊急搜救所需器具存放於適當地點且可隨時取用,並確保標示存放地點的地圖反映最新情況。
  6. 召集全校教職員緊急應變準備檢討會議,並排定全年度預定舉行的地震演習。

第三節 教師

  1. 執行第一章第三節C段所列各項職責。

第四節 駐校護士

  1. 執行第一章第三節D段所列各項職責。

第五節 職員

  1. 執行第一章第三節E段所列各項職責。

第六節 技工

  1. 執行第一章第三節F段所列各項職責。

圖3.5 地震時保持冷靜,並注意避免
掉落物體直接擊中身體,造成傷害。
第四章 緊急應變補給品
第一節 教室補給品儲備箱

物品項目 基本數量

  • 大型塑膠箱 1
  • 教師職責要項 1
  • 本班學生名單 1
  • 學生緊急識別卡配毛線繩 每個學生一個
  • 學校地圖 1
  • 自黏紙帶卷 1
  • 筆記本 1
  • 削鉛筆機 1
  • 原子筆、鉛筆 2
  • 不褪色簽字筆 1
  • 紅色求救小旗 1
  • 緊急應變學生名冊 5
  • 口哨 1

緊急救護用品

  • 自黏膠帶 1
  • 氨氣吸劑 4
  • 大型紗布條 1
  • 小型紗布條 50
  • 無酒精碘酒棉墊 25
  • 塑膠手套 20
  • 冷敷袋 1
  • 安全別針 10
  • 剪刀 1
  • 大號無菌紗布 5
  • 中號無菌紗布 5
  • 壓舌板 10
  • 小濕紙巾 30三角繃帶 1
  • 拔刺夾子

其他教室補給品

  • 盒裝面紙 1
  • 毛毯 2
  • 手電筒 1
  • 乾電池(手電筒用) 2
  • 照明棒 1
  • 小紙袋 6
  • 小紙杯 30
  • 工作手套 1
  • 飲水(一加侖) 1

第二節 緊急救護站補給品

桶裝急救用品每桶項目及數量

物品項目 基本數量

  • 乾貨圓桶或30加侖垃圾桶 1
  • 搬運手推車 1
  • 防水鋪地帆布 2
  • 學校緊急應變計畫書 1
  • 緊急應變學生名冊 10
  • 緊急應變用毛毯 10
  • 乾電池(手電筒) 2
  • 手電筒 1
  • 手電筒燈泡(備份) 1
  • 自黏紙帶 1
  • 舊報紙
  • 筆記本 1
  • 小紙杯 100
  • 大紙袋 2
  • 紙毛巾(卷筒) 1
  • 原子筆、鉛筆 2
  • 削鉛筆機 1
  • 不褪色簽字筆 1
  • 塑膠盆或水桶 1
  • 紅十字會急救手冊 1
  • 紅色求救小旗 1
  • 安全別針 20
  • 床單 2
  • 盒裝面紙 1
  • 自黏膠帶(1吋寬) 5
  • 自黏膠帶(2吋寬) 2
  • 可鬆緊繃帶(2吋-4吋) 8
  • 小號紗布條 100
  • 氨氣吸劑 10
  • 無酒精碘酒(16兩裝) 1
  • 蝶形繃帶(盒) 1
  • 棉花球(盒) 1
  • 大號無菌紗布 (5`×9`) 20
  • 中號無菌紗布(4`×4`) 100
  • 小號無菌紗布(2`×2`) 10
  • 無菌紗布帶(卷) 2吋寬 24
  • 雙氧水 1
  • 消毒酒精 1
  • 塑膠手套(一箱) 1
  • 抗生素藥膏 1
  • 藥皂(16啢) 1
  • 冷敷袋 4
  • 衛生棉 10
  • 剪刀 1
  • 手臂固定板 2
  • 腿腳固定板 2
  • 壓舌器 20
  • 三角繃帶 4
  • 拔刺夾子 1
  • 桔黃色安全背心 1
  • 工業安全用品袋(眼罩、口罩、工作外套) 1

第三節 指揮中心補給品

A. 校長(總指揮)用品

必備用品項目 基本數量

  • 業餘無線電收音機天線及配件 1
  • 手提擴音器(含電池) 1
  • 大型塑膠箱 1
  • 校長職責要項 1
  • 學校緊急應變計畫書 1
  • 學校地圖 10
  • 緊急應變學生名冊 5
  • 緊急狀況報告書 10
  • 水電關閉說明書 1
  • 教師及學生特殊需要醫藥清單 1
  • 緊急搜救手冊 1
  • 記事簿 1
  • 本鄉地圖 1
  • 本縣地圖 1
  • 原子筆、鉛筆 2
  • 不褪色簽字筆 1
  • 紅十字會急救手冊 1
  • 手電筒加乾電池 1
  • 無線對講機加乾電池 2
  • 瓦斯及自來水開關扳手 1
  • 工人安全帽 1
  • 眼罩 1
  • 保護面罩 1
  • 工作手套 1
  • 口哨加項鍊 1
  • 鐵扳手(用以撬開卡住門窗之用) 1

其他用品:

  • 電話簿緊急號碼單頁
  • 彩色標示筆
  • 桔黃色安全背心
  • 義工識別臂帶
  • 緊急救護移送記錄
  • 膠帶
  • Twine
  • 剪刀
  • 刀片
  • 鉗子
  • 螺絲刀
  • 索引卡片
  • 空白學生緊急識別卡配帶毛線繩
  • 備份手電筒燈泡
  • 水電管制員職責要項
  • 搜救隊助理職責要項
  • 義工協調員職責要項

B. 幹事(指揮中心助理)用品

必備用品項目 基本數量

  • 大型塑膠箱 1
  • 緊急應變學生名冊 10
  • 紅十字急救手冊 1
  • 最新班級總表 1
  • 學生緊急識別卡影本書夾 1
  • 學校緊急應變計畫書 1
  • 指揮中心助理職責要項 1
  • 學校地圖 5
  • 手提收音機加乾電池 1
  • 紅色求救小旗 1
  • 盒裝面紙 1
  • 原子筆、鉛筆 2
  • 記事簿 1
  • 削鉛筆機 1
  • 不褪色簽字筆 1
  • 其他用品:
  • 教職員緊急識別卡配帶毛線繩
  • 檔案夾
  • 本鄉地圖
  • 本縣地圖
  • 教職員桔黃色安全背心
  • 直尺
  • 索引卡
  • 空白學生緊急識別卡配帶毛線繩
  • 索引卡配帶毛線繩
  • 指揮中心指示牌
  • 緊急救護站指示牌

第四節 緊急搜救隊用品

必備用品項目 基本數量

  • 眼罩 4
  • 厚手套 4
  • 保護口罩 4
  • 手電筒加乾電池 2
  • 夜光安全背心 4
  • 安全帽 4
  • 口哨加項鍊 4
  • 長柄大鐵鎚 2
  • 鐵棒扳手 4
  • 圓鍬 1
  • 擔架 2
  • 滅火器(手提式) 4
  • 學校地圖(標示滅火器位置) 1
  • 罐裝噴漆(標示搜索過地點) 4
  • 鋸子 2
  • 繩索 1
  • 厚重夾克 4
  • 厚鞋子或長統靴(搜救隊員穿戴)
  • 無線電對講機加電池 2

其他用品:

  • 吊車
  • 備份手電筒燈泡
  • 基本用品額外數量

第五節 瓦斯及水電管制器具

必備物品項目 基本數量

  • 瓦斯關閉扳手 1
  • 自來水關閉板手 1
  • 瓦斯及水電關閉說明書 1
  • 人造纖維布帶(隔離界限標示用)

其他用品:

  • 瓦斯及水電開關地點的實況照片

必備物品額外數量

第六節 衛生及維生用品

必備物品項目 基本數量

(每100名學生)

  • 飲水(加侖) 25
  • 塑膠垃圾袋 100
  • 緊急用毛毯 20
  • 當做廁所用的塑膠桶 2
  • 塑膠桶的塑膠套袋 10
  • 大圓桶的塑膠套袋 12
  • 衛生棉墊 12

(每校數量)

  • 遮雨帆布 2
  • 漂白液 1
  • 淨水藥品(瓶) 1
  • 衛生紙(卷) 12
  • 防水火柴 1
  • 緊急照明蠟燭 20
  • 30加侖垃圾桶(裝補給用品) 3
  • 30加侖垃圾桶(裝垃圾用) 3
  • 手提收音機加乾電池 1
  • 黑色塑膠布 1
  • 5呎長桿子 6
  • 強力尼龍帶(卷) 1
  • 粗工用橡皮手套(雙) 2
  • 洗手用塑膠桶 1
  • 肥皂(塊) 6
  • 擦手紙巾(卷) 12
  • 圓鏟 1
  • 剪刀 1
  • 吸水管 1
  • 挖掘臨時廁所用的十字鎬 1

其他物品:

  • 緊急發電機
  • 食物、紙製餐具
  • 移動廁所
  • 糞便處理所用之化學粉
  • 錘子、釘子
  • 風管塑布帶
  • 蘇打粉
  • 牙膏
  • 斧頭
  • 帳篷
  • 油燈
  • 安全背心、臂帶(給義工穿戴)
  • 停車牌
  • 交通安全帽
  • 腳踏車安全帽
  • 桔黃色道路分界錐
  • 行軍床
  • 繩索
  • 大型水罐車的出水龍頭
  • 量匙
  • 粗工用手套
  • 必備用品額外數量

第七節 表格

A. 學生緊急識別卡

學生姓名: ______教師姓名:_______

●在緊急情況下,如果我不能立即趕到學校時,請將我的子弟交給下列成人:

姓名: ______地址: ______電話: ______

姓名: ______地址: ______電話: ______

姓名: ______地址: ______ 電話: ______

外縣市連絡人姓名: ______ 電話: ______

家長簽名: ______日期: ______

家庭住址: ______ 電話: ______出生年月日: ______

母親姓名: ______辦公地址: ______ 電話: ______

父親姓名: ______ 辦公地址: ______ 電話: ______

醫生姓名: ______ 電話: ______

特殊醫藥狀況: ______

癲癇: ______ 糖尿病: ______ 氣喘病: ______

心臟病: ______ 被蜂叮後特別反應: ______

其他醫藥狀況: ______

上述狀況所需之治療: ______

緊急救護事項: ______

把學生交給: 時間: ______

B. 緊急應變學生名冊

填表人姓名: ______ 〔〕教師/年級 ______

〔〕急救隊

日期: ______〔〕義工協調員 ______

〔〕其他 ______

學生姓名 ______ 目的地 ______ 身體狀況及緊急治療 ______ 到來時間 ______離開時間 ______送交對象 ______

C. 補給品儲存量檢查報告

學校名稱: ______ 補給品種類: ______日期: ______

數 量 ______物品項目 ______ 有效期限 ______ 訂購數量 ______ 日期 ______實際 基本 ______

D. 緊急狀況報告

報告填寫時間:

●需要立即協助

╴無 ╴救護 ╴火災 ╴搜救 ╴後援人員

●學生狀況:

╴全部點到名 ╴無人受傷 ╴不須立即幫助

╴失蹤人數 姓名: ______

╴被困在教室內人數 姓名: ______

╴受傷人數 姓名: ______

╴需要立即救護人數

受傷型態: 學生姓名:

●教職員狀況:

╴全部點到名 ╴無人受傷 ╴不須立即幫助

╴失蹤人數 姓名:

╴被困在教室內人數 姓名:

╴受傷人數 姓名:

╴需要立即救護人數

●最新狀況

填表時間:

╴繼續留在校內的學生人數

╴繼續留校照顧學生的教職員人數

╴需要協助

╴水 ╴衣物 ╴毛毯

╴協助照顧學生的額外人數